R0 — Core & Módulos (ADR-0011)
Fundação de modularidade decidida no ultraplan de 2026-07-26 (docs/decisions/ADR-0011-core-modulos.md, com emendas da revisão adversarial). Precede o R1 do roadmap de papéis: manifesto de módulo, permissões como registro de chaves modulo.acao, admin_feature_flag como gate efetivo por org. SEM git mv de crates; mandate é dado core; fila de segurança destravada.
No due date
55% Completed
